Информационные материалы о миграционной ситуации в Республике Беларусь

Добровольная и вынужденная миграция населения Беларуси, информационные материалы.

Население Беларуси во все времена было включено в процессы добровольной и вынужденной миграции во всех видах и формах.

Массовые перемещения на территории нашей страны обуславливались рядом факторов – экономико-географическими (расположение в центре Европы на перекрестке основных путей сообщения), политическими (насыщенная войнами история государства), этническими (многонациональный состав населения).

Население Беларуси во все времена было включено в процессы добровольной и вынужденной миграции во всех видах и формах. Массовые перемещения на территории нашей страны обуславливались рядом факторов – экономико-географическими (расположение в центре Европы на перекрестке основных путей сообщения), политическими (насыщенная войнами история государства), этническими (многонациональный состав населения).

На территории Беларуси постоянно происходили и происходят активные миграционные процессы, которые, отличаются относительной стабильностью, протекают непрерывно и всегда затрагивают многие стороны социально-экономической жизни.

Происходящие миграционные процессы в Республике Беларусь связаны с наличием родственных связей между гражданами разных государств, развитием международного рынка труда, различным экономическим положением стран, другими социальными и политическими причинами.

Республику Беларусь следует рассматривать, главным образом, как транзитную страну в плане законных и незаконных миграционных потоков из других стран СНГ, а также из стран Азии в направлении стран Европейского Союза. Беларусь имеет общую границу с членами Евросоюза, включая Польшу, Латвию и Литву, а также с Россией и Украиной. Ввиду географического положения страны и прозрачности белорусско-российской границы основная часть миграционных потоков, как в страну, так и из страны, также включает определенную долю незаконных мигрантов.

Невзирая на этот факт, следует отметить, что Беларусь также является страной назначения для законных мигрантов.

Законодательство Республики Беларусь о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» от 04.01.2010 и иных актов законодательства Республики Беларусь, в том числе международных договоров Республики Беларусь.

Иностранцы на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, , а также несут ответственность за нарушение законодательства республики.

Иностранцы могут временно пребывать, временно и постоянно проживать в Республике Беларусь.

В органах внутренних дел Гродненской области в 1 полугодии 2011 года:

— зарегистрировано 4815 иностранных граждан (аналогичный период 2010 года — 5338),
из них граждане РФ – 908,
РП – 774,
Украина – 474,
Казахстан – 344,
Германии – 418,
Азербайджана – 187 и др.;


СПРАВОЧНО: Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец — лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено Законом и международными договорами Республики Беларусь.


Срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца, как в визовом режиме, так и в безвизовом, не может превышать девяноста суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь, если иное не определено Законом и международными договорами Республики Беларусь.

На сегодняшний день согласно заключенным Республикой Беларусь международным договорам имеют право находиться на территории Республики Беларусь свыше 90 суток (до 90 дней в течение 6 месяцев, 180 дней в течение года) при наличии визы – граждане Литвы, Латвии и Польши, а в безвизовом режиме – граждане Украины (граждане Литвы — до 90 дней в течение 6 месяцев с первого дня въезда (180 дней в течение года), граждане Латвии — до 180 дней в течение года (90 дней в течение полугода) с даты первого въезда, граждане Польши — до 180 дней в течение года от даты первого въезда (90 дней в течение 6 месяцев), граждане Украины — до 90 дней в течение 180 дней с даты первого въезда).


Иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, обязаны в течение пяти суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, зарегистрироваться в органе регистрации (Министерстве иностранных дел или органе внутренних дел либо гостинице или санаторно-курортной и оздоровительной организации) по месту фактического временного пребывания, если иное не определено Законом и международными договорами Республики Беларусь.


Исключение составляют категории иностранцев, перечисленных в статье 45 Закона, а также граждане Литвы, Латвии, России и Украины, которые освобождены от регистрации на срок пребывания в республике до 30 суток с даты въезда.

— выдано 1768 (2010 год — 1326) разрешений на временное проживание в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, из них: граждане Азербайджана – 72,
Литвы – 824 (в т.ч. к супругу, близкому родственнику — 481),
РФ – 222,
Украины – 136 и др.

Значительная часть иностранных граждан прибывает в Республику Беларусь с целью получения образования в высших и средне-специальных учебных заведениях Гродненской области, в основном в УО «ГрГМУ», УО «ГрГУ им.Я.Купалы», УО «ГрГАУ», УО «Гродненский государственный профессионально-технический колледж легкой промышленности».

В настоящее время состоит на учете в органах внутренних дел Гродненской 932 иностранных студента,
из них граждане Туркменистана – 499,
Сирии – 72,
Индии – 56,
РФ – 51,
Государства Маврикий – 47,
Нигерии – 34,
Шри-Ланка – 31 и др.


СПРАВОЧНО: временно проживающий в Республике Беларусь иностранец — лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание — документ, предоставляющий иностранцу право на проживание в Республике Беларусь в течение срока его действия и оформленный в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (выдается на срок пребывания, но не более, чем на 1 год).


— рассмотрено 648 ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь (2010 год — 647).

В настоящее время в органах внутренних дел состоит на учете 13430 иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь.
В основном это граждане РФ (7728),
Литвы (2081),
Украины (1316),
Казахстана и Узбекистана – по 289,
Армении (267),
Азербайджана (227) и др.

В гостиницах, санаторно-курортных и оздоровительных организациях Гродненской области зарегистрировано 9013 иностранцев (2010 год — 5643).

В ходе проведения профилактических мероприятий, СКМ «Нелегал» осуществляется отработка вокзалов, рынков, адресов фактического и возможного проживания иностранцев.

За нарушение Правил пребывания в Республике Беларусь с начала года привлечено к административной ответственности по ст. 23.55 КоАП Республики Беларусь 500 (657) человек, из них: 382 (491) иностранных гражданина и 118 (166) гражданин Республики Беларусь. В отношении постоянно проживающих иностранных граждан составлен 101 (159) административный протокол по ст. 23.53 КоАП Республики Беларусь.

Групп нелегальных мигрантов органами внутренних дел Гродненской области не выявлено. Депортировано (выслано) из Республики Беларусь 92 (2010 — 82) иностранца, из них 27 (2010 — 31) – в принудительном порядке.

За нарушение Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь в отношении 6 иностранцев возбуждены уголовные дела по ст. 371–2 УК Республики Беларусь.

Составной частью внешней трудовой миграции является направление белорусских граждан на работу за границу и привлечение в страну иностранной рабочей силы.

Так, на работу за рубеж в другие страны выехало в 2006 году 4502 гражданина Беларуси, в то время как в 2004 г. – 5041. География трудовых контрактов лиц, выезжающих на работу из Беларуси, обширна: Российская Федерация, Великобритания, США, Литва, Молдова, Украина и др.

Официально регистрируемая численность трудящихся-мигрантов, прибывших на работу в Республику Беларусь, невелика: в сравнении с 2005 годом в настоящее время возросло количество официально зарегистрированных трудящихся-мигрантов, прибывших на работу в Республику Беларусь (2005 г. — 651 человек, 2006 г. – 922). Наиболее значителен поток трудовых мигрантов из России – 214, Украины – 196, Турции – 96, Вьетнама – 82.

Геополитическое положение Республики Беларусь, ее политическая и социальная стабильность создают условия для притока вынужденных мигрантов.

За период проведения процедуры признания беженцем с 1997 года в территориальные органы по гражданству и миграции обратилось более 3 тысяч иностранцев. На 1 января 2007 года в Республике Беларусь признаны беженцами 796 человек из 13 стран мира.

В 2006 году органами внутренних дел было зарегистрировано 89 ходатайств иностранцев и лиц без гражданства о предоставлении статуса беженца. По результатам рассмотрения ходатайств Министерством внутренних дел принято 112 решений, в т.ч. 13 — о признании беженцами, 93 — об отказе в признании беженцами. Кроме того, принято 44 решения об утрате статуса беженца.